圖為“訪惠聚”工作隊(duì)的同志正在同設(shè)計(jì)規(guī)劃人員現(xiàn)場(chǎng)勘察林果基地。辛萱 攝
初春時(shí)節(jié)，帕米爾高原上的冰雪尚未消融，走進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)依也勒干村，我們卻感受到了撲面而來(lái)的濃濃暖意。村委會(huì)辦公室里，村干部在電腦前飛快地錄入各種信息，村民們臉上笑靨如花，不慌不忙排隊(duì)等候辦事，一切井然有序。
四年前，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委常委阿迪力·艾力帶領(lǐng)“訪惠聚”工作隊(duì)到依也勒干村扶貧，他向村民們承諾：“村子不脫貧，我們絕不回去。”四年來(lái)，這支“不走的扶貧工作隊(duì)”一棒接一棒地傳遞著扶貧接力棒，在戈壁荒灘上澆灌出幸福之花。
2月25日，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐阿克陶縣皮拉勒鄉(xiāng)依也勒干村“訪惠聚”工作隊(duì)榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
廣納民智，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
依也勒干村自然條件惡劣，戈壁灘占全村總面積的18.7%，人均耕地不足1畝。全村759戶3348人中，2014年確定建檔立卡貧困人口有434戶2041人，貧困發(fā)生率達(dá)63.47%。“我們也想脫貧，但不知道干什么，也不知道怎么干。”這是阿迪力·艾力剛來(lái)時(shí)，聽(tīng)到村民說(shuō)得最多的一句話。
這個(gè)村為什么這么貧困？工作隊(duì)通過(guò)入戶走訪、實(shí)地調(diào)研，對(duì)貧困原因作了深入分析。土地貧瘠、人多地少、基礎(chǔ)設(shè)施落后是該村現(xiàn)狀，而且村民們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不足，大家種植的農(nóng)作物95%以上是小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)效益不高。
為打破發(fā)展瓶頸，工作隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際，廣泛征求民意，最終決定在4000畝戈壁荒地上建設(shè)林果基地，發(fā)展以西梅、巴仁杏、杏李、桃子、大果沙棗為主的特色林果種植。村里成立了林果技術(shù)服務(wù)合作社，116名貧困戶入社，68名農(nóng)戶承包林果基地，其中49名為建檔立卡貧困戶，依也勒干村實(shí)現(xiàn)了“村集體有增收、農(nóng)戶有產(chǎn)業(yè)、務(wù)工有渠道”。
剛到依也勒干村扶貧時(shí)，工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)，村里一些貧困戶有著比較嚴(yán)重的“等靠要”思想。為了引導(dǎo)大家用自己的勞動(dòng)脫貧致富，工作隊(duì)多方找門(mén)路幫助村民外出務(wù)工。2017年4月，工作隊(duì)介紹了89名村民到吐魯番市搭葡萄架。短短20天，平均每人收入3500元，大家真真切切地感受到了勞動(dòng)致富的甜頭。自此，主動(dòng)找門(mén)路出去務(wù)工的村民絡(luò)繹不絕。“以前，一些貧困戶家里揭不開(kāi)鍋了就來(lái)村委會(huì)要幫扶，現(xiàn)在大家勞動(dòng)的積極性高漲，有的外出打工，也有的在本地就業(yè)，村里有250人已經(jīng)找到了適合自己的工作。”村委會(huì)主任艾克拜爾·凱木塔爾介紹。
工作隊(duì)還積極爭(zhēng)取國(guó)土、人社、扶貧等部門(mén)的支持，在依也勒干村陸續(xù)建成了駕校實(shí)訓(xùn)基地、面粉廠、木材加工廠、家具廠、屠宰點(diǎn)、磚廠、扶貧車(chē)間等15家小微企業(yè)，帶動(dòng)本村村民特別是貧困戶在家門(mén)口穩(wěn)定就業(yè)。2020年8月，依也勒干村建檔立卡貧困戶全部脫貧。
隨著村民們?cè)絹?lái)越富裕，工作隊(duì)聯(lián)合村“兩委”打造了集餐飲、娛樂(lè)為一體的文化廣場(chǎng)，并以此為中心建成了35間共1200余平方米的商業(yè)門(mén)面，形成了村上的小巴扎。為鼓勵(lì)有能力的農(nóng)戶積極創(chuàng)業(yè)增收，工作隊(duì)利用扶貧項(xiàng)目，設(shè)計(jì)打造了21個(gè)移動(dòng)餐車(chē)，免費(fèi)向村民們提供夜市攤位。“以前買(mǎi)東西要去縣里鄉(xiāng)里，現(xiàn)在家門(mén)口什么都有，再也不用跑那么遠(yuǎn)的路了。”村民阿依斯古麗·依明江特別有感觸。
壓實(shí)責(zé)任，脫貧不脫監(jiān)督
脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人。在帶領(lǐng)村民們創(chuàng)業(yè)增收的同時(shí)，工作隊(duì)還積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委查處扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
阿克陶縣水利局原黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)薛建春在推進(jìn)落實(shí)全縣水利扶貧項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)面承諾、表態(tài)積極，背后卻對(duì)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和縣委工作要求不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致部分水利工程停工達(dá)2個(gè)月之久，嚴(yán)重影響全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度和成效。同時(shí)其還存在向扶貧項(xiàng)目“伸黑手”等其它違紀(jì)違法問(wèn)題。但是，在接受阿克陶縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查期間，薛建春卻極不配合，甚至對(duì)抗組織審查調(diào)查……
工作隊(duì)的不少同志曾多年從事審查調(diào)查和干部監(jiān)督工作，在案件查辦、談話突破方面積累了許多經(jīng)驗(yàn)，他們毫無(wú)保留地傳授給縣紀(jì)委監(jiān)委的同志，幫助他們順利查清了案件事實(shí)，薛建春受到“雙開(kāi)”處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題也被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
“工作隊(duì)的同志不僅教給了我們辦案的技巧方法，還指導(dǎo)我們對(duì)脫貧工作績(jī)效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及脫貧摘帽后‘不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管’情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。”阿克陶縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員孫洪濤說(shuō)。
脫貧摘帽之后，并不意味著可以“鳴金收兵”。在工作隊(duì)的指導(dǎo)幫助下，阿克陶縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，把“四不摘”落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查重點(diǎn)，先后對(duì)幫扶干部責(zé)任落實(shí)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧項(xiàng)目資金、群眾身邊的“微腐敗”、衛(wèi)星工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)等7項(xiàng)工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)查不作為、亂作為等問(wèn)題，以有力監(jiān)督防返貧。
接力駐村，助力鄉(xiāng)村振興
“脫貧不易，守住更難。我們決不能有‘松口氣’‘歇歇腳’的想法，扎實(shí)做好脫貧出列后‘摘帽’不摘監(jiān)管工作，不斷鞏固已有的脫貧成果。”2020年10月19日，阿克陶縣正式退出貧困縣序列，但工作隊(duì)的隊(duì)員們絲毫沒(méi)有感到工作變輕松，反而覺(jué)得責(zé)任比之前更重了。
去年曾參加過(guò)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的余方敏也是接過(guò)脫貧攻堅(jiān)接力棒的新隊(duì)員，面對(duì)接下來(lái)的駐村工作，他感到既新鮮又充滿挑戰(zhàn)：“在歷任工作隊(duì)的不斷努力下，村里各方面的條件都已經(jīng)很不錯(cuò)了，整村脫貧后，如何將村子變得更好，讓群眾真正對(duì)我們滿意，這給我們提出了更大挑戰(zhàn)。”
眼下工作隊(duì)正依托千畝林果基地繼續(xù)實(shí)施“水上樂(lè)園”旅游扶貧項(xiàng)目，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。該項(xiàng)目規(guī)劃面積48萬(wàn)平方米，將配套建設(shè)水上樂(lè)園、賽馬、真人CS、滑雪、射箭等旅游設(shè)施，預(yù)計(jì)今年8月底可正式開(kāi)園迎客。屆時(shí)，不僅又能解決不少村民的就業(yè)問(wèn)題，而且其取得的收益還可以向村民分紅。
為了做到脫貧攻堅(jiān)鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作隊(duì)與村委會(huì)干部、縣鄉(xiāng)下沉干部、警務(wù)站等各支力量混合編組，成立了黨群服務(wù)中心、農(nóng)村發(fā)展中心、綜治中心三個(gè)中心，工作合力明顯增強(qiáng)，村民辦事更方便快捷了。
工作隊(duì)還積極探索黨建聯(lián)合共建，以黨建帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，給村黨組織注入新鮮血液。就在前不久，一場(chǎng)別開(kāi)生面的黨建聯(lián)合共建會(huì)議在依也勒干村召開(kāi)，阿克陶縣商信局黨支部和依也勒干村黨支部達(dá)成黨建共建協(xié)議，雙方黨支部將按照共建協(xié)議在共同學(xué)習(xí)、共筑基礎(chǔ)、共謀發(fā)展、共促提升等四個(gè)方面舉辦系列黨建活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕……在工作隊(duì)的帶領(lǐng)下，依也勒干村正在向高質(zhì)量發(fā)展昂首邁步。
“巴仁杏冬季耐寒、夏季耐高溫，生命力很強(qiáng)，在微堿性的土地里都能生長(zhǎng)，這像極了在南疆生活的農(nóng)牧民，只要肯奮斗，相信大伙的日子會(huì)越過(guò)越紅火！”現(xiàn)任自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐村工作總領(lǐng)隊(duì)、依也勒干村第一書(shū)記努爾江·柯賽江說(shuō)，“我們要握緊接力棒，帶領(lǐng)大家過(guò)上更好的生活。”
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