中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)
圖為國(guó)網(wǎng)西藏山南供電公司員工和安徽電力援藏幫扶人員在海拔5373米的普瑪江塘鄉(xiāng)措果村，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行檢修。宋衛(wèi)星 攝
3月的拉薩，乍暖還寒。從全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)回到拉薩已過去半個(gè)多月，國(guó)家電網(wǎng)西藏電力有限公司農(nóng)電工作部的主任何龍壽依舊十分激動(dòng)，他對(duì)記者說：“能夠獲此殊榮，這是黨和國(guó)家對(duì)我們國(guó)家電網(wǎng)、對(duì)西藏電力脫貧攻堅(jiān)工作的充分肯定，同時(shí)也是對(duì)國(guó)網(wǎng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門靠前監(jiān)督、護(hù)航脫貧攻堅(jiān)的認(rèn)可。”
在2月25日召開的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，國(guó)網(wǎng)西藏電力有限公司農(nóng)電工作部榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”稱號(hào)，國(guó)網(wǎng)公司還有15個(gè)單位榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，7名個(gè)人榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家電網(wǎng)黨組堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)重大決策部署，堅(jiān)持以電網(wǎng)為基礎(chǔ)、以精準(zhǔn)為關(guān)鍵、以機(jī)制為保障，制定實(shí)施十大行動(dòng)計(jì)劃，為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝貢獻(xiàn)了“國(guó)網(wǎng)力量”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦職責(zé)使命，細(xì)化《扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作重點(diǎn)任務(wù)》《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查工作手冊(cè)》，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。國(guó)家電網(wǎng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行協(xié)助職能和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，共同推進(jìn)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作高質(zhì)量開展。
壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患
在全國(guó)兩會(huì)上，西藏阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程的參建者，全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)西藏日喀則供電公司城區(qū)供電中心配電檢修班副班長(zhǎng)米瑪國(guó)吉說：“‘限電’這個(gè)詞已經(jīng)逐漸在西藏人民的生活中消失。”
“限電”在西藏群眾心中并不陌生。在阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程投入運(yùn)行以前，西藏部分農(nóng)村電網(wǎng)長(zhǎng)期處在孤網(wǎng)運(yùn)行的狀態(tài)，電力主要由當(dāng)?shù)氐男∷姾凸夥娬咎峁?，供電可靠性較低。
為及時(shí)改善當(dāng)?shù)厝罕姷挠秒姉l件，國(guó)網(wǎng)西藏電力“十三五”期間總投資494億元，建成藏中、阿里聯(lián)網(wǎng)2條“電力天路”，完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
“主電網(wǎng)的覆蓋從2015年的58個(gè)縣，到現(xiàn)在的全區(qū)74個(gè)縣，供電可靠率從2015年的70%提升到現(xiàn)在的99.33%。”何龍壽告訴記者。
阿里與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程是國(guó)家電網(wǎng)公司建成的迄今為止世界上海拔最高、運(yùn)距最遠(yuǎn)、最具挑戰(zhàn)性的500千伏輸變電工程。藏中聯(lián)網(wǎng)工程總長(zhǎng)2800多公里，比京港澳高速全程還要多出600公里，而它遇到的地形條件，遠(yuǎn)比京港澳高速?gòu)?fù)雜得多。
“修建期間，全線跨越崇山峻嶺、冰川沼澤，除了要解決一個(gè)個(gè)高海拔高電壓等技術(shù)問題，施工人員還要面臨高寒缺氧給身心帶來的挑戰(zhàn)，很多人都是帶著氧氣包，邊吸氧邊干活。”何龍壽說。
盡管施工環(huán)境惡劣，工程建設(shè)難度大，但并入大電網(wǎng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)和后續(xù)鄉(xiāng)村振興的支撐非常重要。駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組大力督促國(guó)網(wǎng)西藏電力黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，開展廉政約談，深入阿里巴爾變電站等工程一線調(diào)研督導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)西藏電力紀(jì)委深化扶貧領(lǐng)域廉潔教育和風(fēng)險(xiǎn)防控，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位開展日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改在政策落地、項(xiàng)目安排、資金使用、責(zé)任落實(shí)、工作作風(fēng)等方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“我們聚焦重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目做實(shí)監(jiān)督，依托公司黨委巡察組力量，抽調(diào)黨建、人資、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目管理等專業(yè)人員深入‘三區(qū)三州’項(xiàng)目部和阿里聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)指揮部開展檢查。”國(guó)網(wǎng)西藏電力紀(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，共檢查各級(jí)各類工程建設(shè)項(xiàng)目部46個(gè)，督促立行立改問題61項(xiàng)104條，有效促進(jìn)了各級(jí)管理人員廉潔自律、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格管控。
幾年間，連接西藏千家萬戶的供電網(wǎng)絡(luò)日漸完善，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀，阿里聯(lián)網(wǎng)工程讓沿線16個(gè)縣38萬農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)了從“油燈”到“電燈”、從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。
這只是國(guó)家電網(wǎng)全力推進(jìn)貧困地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造的縮影之一。據(jù)了解，“十三五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司共投資7775億元，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和抵邊村寨等電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動(dòng)力電比例達(dá)到100%。建設(shè)川藏、青藏、藏中、阿里四條“電力天路”，西藏全域用上大網(wǎng)電。建成青豫、吉泉等特高壓輸電通道，組織西電東送1.2萬億千瓦時(shí)，推動(dòng)貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
聚焦重點(diǎn)，監(jiān)督推動(dòng)以企業(yè)之“長(zhǎng)”補(bǔ)貧困之“短”
“把電送出去、把錢收回來”，是國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司營(yíng)銷部精準(zhǔn)扶貧的特色路子。
河北省張家口、承德兩地風(fēng)能、太陽(yáng)能富集。2018年，國(guó)網(wǎng)冀北電力在灤平縣僅用時(shí)83天就建成了一座容量6萬千瓦的集中式光伏扶貧電站，為貧困戶帶來“陽(yáng)光”收入。2018年年底，第一筆600萬元的扶貧收益由縣委縣政府統(tǒng)籌，發(fā)放給了灤平縣建檔立卡貧困戶。
2020年6月29日，±500千伏張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程正式投運(yùn)。依托光伏收益，康保縣實(shí)現(xiàn)了195個(gè)貧困村2.2萬戶貧困人口的穩(wěn)定增收。在張家口壩上地區(qū)，電網(wǎng)已成為地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能的重要載體。截至目前，國(guó)網(wǎng)冀北電力累計(jì)并網(wǎng)光伏扶貧電站1872座，惠及貧困人口17.2萬戶。
“以企業(yè)之‘長(zhǎng)’補(bǔ)貧困之‘短’，是國(guó)網(wǎng)公司結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)扶貧的做法之一，也是我們監(jiān)督推動(dòng)的重點(diǎn)。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的光伏發(fā)電扶貧“既扶了貧，又發(fā)展了新能源”指示要求，把開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理同集中整治形式主義、官僚主義等工作結(jié)合起來，三年內(nèi)開展監(jiān)督檢查3879次，督促制定整改措施4011項(xiàng)，堅(jiān)決保障黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署在國(guó)家電網(wǎng)落實(shí)落細(xì)落到位。
據(jù)了解，脫貧攻堅(jiān)期間，國(guó)網(wǎng)公司共投資7億元捐建254座光伏扶貧電站，累計(jì)收益2.5億元，惠及36萬貧困群眾；累計(jì)投入41億元加快配套電網(wǎng)建設(shè)，保障2268萬千瓦光伏扶貧電站同步并網(wǎng)發(fā)電；搭建全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)8.1萬座村級(jí)光伏扶貧電站，提升電站發(fā)電能力8.24個(gè)百分點(diǎn)。
既要扶助人，還要管住人，織密脫貧攻堅(jiān)“監(jiān)督網(wǎng)”
國(guó)家電網(wǎng)助力脫貧攻堅(jiān)，不只是停留在電網(wǎng)建設(shè)主業(yè)上。
家住西藏阿里的加央桑格是國(guó)網(wǎng)西藏電力公司近年來實(shí)施“定向”式人才培養(yǎng)政策的受益者。自2015年以來，國(guó)網(wǎng)西藏電力公司定向培養(yǎng)的西藏籍高校畢業(yè)生有349人，公司不僅加強(qiáng)了本地電力專業(yè)人才的儲(chǔ)備，也為區(qū)內(nèi)貧困生源家庭的脫貧致富提供了有力支持。
據(jù)了解，國(guó)網(wǎng)西藏電力公司還結(jié)合西藏實(shí)際，實(shí)施“三優(yōu)三降”招聘政策，即對(duì)西藏本地生源及少數(shù)民族學(xué)生“優(yōu)先招聘、優(yōu)先面試、優(yōu)先錄用，降低學(xué)歷、降低專業(yè)、降低錄取分?jǐn)?shù)”，招聘高校畢業(yè)生3250人，其中，西藏籍大學(xué)生1825人。
“我們?cè)谥贫撠毠?jiān)工作方案的時(shí)候，要求在工程建設(shè)中全力吸納當(dāng)?shù)孛窆ぁ⑹褂卯?dāng)?shù)氐暮细窠ú?、盡量租用當(dāng)?shù)氐慕煌üぞ撸瑸楫?dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收。”何龍壽說，“十三五”期間，國(guó)網(wǎng)西藏電力通過勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包和技能培訓(xùn)，每年為貧困戶提供2000個(gè)就業(yè)崗位，在電網(wǎng)工程中累計(jì)使用當(dāng)?shù)厝斯?48萬人次，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收13億元。
扶貧路上既要扶智，還要“扶志”。
榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)的國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司駐新邵縣坪上鎮(zhèn)小河村幫扶工作隊(duì)，于2018年3月開始進(jìn)駐小河村開展幫扶工作。
為轉(zhuǎn)變貧困戶“等、靠、要”的思想，駐村工作隊(duì)開設(shè)“脫貧扶志激勵(lì)會(huì)”為貧困戶提供精神食糧。與此同時(shí)，完善升級(jí)村規(guī)民約，試點(diǎn)“積分管理制度”，采取“產(chǎn)業(yè)分紅+善治積分”集體收益分紅模式，將產(chǎn)業(yè)分紅與村民素養(yǎng)緊密結(jié)合，動(dòng)員村民積極參加公益建設(shè)和幫扶項(xiàng)目實(shí)施，評(píng)選脫貧能手、致富標(biāo)兵和文明家庭，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍，激發(fā)“脫貧致富”的內(nèi)生動(dòng)力。
脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)，這個(gè)過程中既要扶助人，還要管住人，把脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)織密織嚴(yán)。駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦全力保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的目標(biāo)任務(wù)，突出各級(jí)黨委和職能部門“兩個(gè)責(zé)任主體”，實(shí)施省、市、縣公司“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，完善調(diào)研走訪、約談提醒、自查自糾、巡視督導(dǎo)等“四種方式”，建立信息共享機(jī)制和跟蹤督查機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。
“脫貧攻堅(jiān)三年期間，公司系統(tǒng)在扶貧領(lǐng)域給予黨紀(jì)政務(wù)處分31人次，誡勉30人次，以批評(píng)教育、提醒談話等方式處理717人次。”駐國(guó)家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將繼續(xù)突出抓好政治監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上作出更大貢獻(xiàn)。
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