圖為福建省紀(jì)委監(jiān)委駐村第一書記詹志勛在水尾村水利基礎(chǔ)設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)情況。
初秋新雨后，走進(jìn)福建省建寧縣溪口鎮(zhèn)枧頭村，這里稻田平坦連綿，涼亭回廊點(diǎn)綴田疇間，老遠(yuǎn)就聽見青少年訓(xùn)練基地嘹亮的口號(hào)聲。
枧頭村是省紀(jì)委監(jiān)委掛鉤幫扶的五個(gè)貧困村之一。三年前，省紀(jì)委監(jiān)委開始掛鉤幫扶建寧縣，并選派5名干部到該縣貧困村駐村擔(dān)任第一書記。三年來，他們堅(jiān)守在脫貧攻堅(jiān)第一線，不僅為貧困村帶來了幫扶的項(xiàng)目和資金，更帶來了脫貧的底氣與活力。經(jīng)過扶貧干部與當(dāng)?shù)厝罕姷牟恍概Γ?個(gè)村93戶建檔立卡貧困戶、288人相繼脫貧。2019年，建寧縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。省紀(jì)委監(jiān)委幫扶的5個(gè)村有兩個(gè)村黨支部被評(píng)為三明市先進(jìn)基層黨組織，兩名幫扶工作隊(duì)員受到省級(jí)表彰。
貧困村成國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村
“剛到任時(shí)，村里不通自來水，洗漱都成問題。村里一盞路燈也沒有，晚上2800人的村子靜得出奇。”福建省紀(jì)委監(jiān)委下派第一駐村書記曹銳對(duì)三年前的情景記憶猶新。
枧頭地處山下平原，地面吃不住水，曾修過許多引水用的竹、木管子“枧”，因此得名。多年以來，村里一直是機(jī)井供水，三五戶合用一口井，一到干旱少雨季節(jié)，村民就為喝水犯愁。
“要讓村子‘活’起來，沒自來水可不行。”村支書羅國(guó)龍說，不是沒想過接引自來水，但要從縣城布管到村里，需要幾百萬元的資金。
經(jīng)過充分調(diào)研，曹銳向省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告了相關(guān)情況。得知困難后，省紀(jì)委監(jiān)委專門協(xié)調(diào)各方解決資金問題，并確定了施工方案。2019年7月21日，自來水終于通到了枧頭村，村里用水難的問題徹底解決，全村沸騰了!“看著白花花的自來水流進(jìn)家門，我因病長(zhǎng)年臥床的老母親高興地流淚了。”64歲的村民張友金說，枧頭村民居住分散，為了照顧各家用水，管道特意繞了不少路。
貧困戶阮明生，在曹銳的介紹下報(bào)名成為村里的管道維修員。“既不耽誤農(nóng)忙干活，還能為村里出力，又有了一份固定收入，干活特別有勁頭。”他說。
除了自來水，工作隊(duì)還幫助枧頭村建起了幸福院，完成了旱廁改造和太陽(yáng)能路燈安裝，整個(gè)村子都亮堂起來了。眼下，枧頭村正在實(shí)施村道“單改雙”，枧頭未來更可期。
坐落于金饒山腳下的濉溪鎮(zhèn)高峰村，同樣得到省紀(jì)委監(jiān)委干部掛鉤幫扶。近年來，幫扶干部帶領(lǐng)高峰村大膽探索鄉(xiāng)村旅游，每年新建不少旅游項(xiàng)目，逐步將高峰村打造成了國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村。去年，村里完成建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，金額達(dá)2800萬元，鄉(xiāng)村面貌日新月異。
縣醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、“一校三園”建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村綜合環(huán)境整治項(xiàng)目……三年來，福建省紀(jì)委監(jiān)委通過扎實(shí)調(diào)研，摸清民生短板，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，督促推動(dòng)民生工程實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)扶貧注入貧困鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能
建寧是農(nóng)業(yè)大縣，從地里刨食不難。摘下“窮帽”后，農(nóng)民有了更高追求。
枧頭村作為傳統(tǒng)的制種大村，水稻制種收獲后，全村6000余畝耕地都成了冬閑田。曹銳盤算著，能否盤活冬閑田，培育新產(chǎn)業(yè)?但村民們給曹銳潑了冷水，建寧是福建的“寒極”，莊稼扛不過嚴(yán)冬。
“北方更冷，農(nóng)作物都能活哩。”曹銳不信邪，他通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，引進(jìn)了北方的馬鈴薯。2018年秋天，枧頭村成功試種260畝馬鈴薯，平均畝產(chǎn)2000多公斤，每畝凈利潤(rùn)2000多元。
曹銳的做法讓當(dāng)?shù)厝罕娍吹搅讼Ｍ?。隨即，建寧縣成立了福建北繁南種瑞豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，將種植規(guī)模擴(kuò)大到1000畝，采取“企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”模式，帶領(lǐng)更多農(nóng)戶發(fā)家致富。
為避免泡水、爛種、霜凍等風(fēng)險(xiǎn)，曹銳找來省農(nóng)科院的專家，制定新的馬鈴薯種植方案，為建寧培育新品種。今年，瑞豐農(nóng)業(yè)科技有限公司開始試種新品種的馬鈴薯，計(jì)劃產(chǎn)量穩(wěn)定后就在全縣推廣，盤活全縣15萬畝的冬閑田。
從枧頭村一路爬坡翻山，來到客坊鄉(xiāng)水尾村。正值“農(nóng)民豐收節(jié)”前夕，村里的助農(nóng)商店人頭攢動(dòng)，艾草加工的文創(chuàng)產(chǎn)品尤其受歡迎。
“去年艾草的銷售額達(dá)到26萬余元，今年我們村的種植規(guī)模增加到了30畝。”福建省紀(jì)委監(jiān)委下派駐村第一書記詹志勛介紹說，艾草一年可以采割2到3茬，一畝地至少收入2300元。
但是在當(dāng)?shù)兀莘N植尚處探索階段。兩年前，水尾村引進(jìn)艾草種植技術(shù)，但第一輪試種就失敗了。為了搞清失敗的原因，詹志勛專門跑到福州進(jìn)行樣本檢測(cè)，請(qǐng)來技術(shù)員蹲點(diǎn)指導(dǎo)。提高艾草的成活率后，他們又成立了合作社，向種植戶傳授種植經(jīng)驗(yàn)。去年，水尾村與福州大學(xué)合作，開發(fā)了艾香、精油、坐墊等旅游文創(chuàng)產(chǎn)品。
放眼駐村干部掛鉤幫扶的貧困村，處處是繁榮景象。伊家鄉(xiāng)蘭溪村引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改良村集體茶山，改造老舊茶廠，打通種植和生產(chǎn)鏈條，既增加了村集體收入，又幫助村民實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè);省級(jí)傳統(tǒng)村落黃埠鄉(xiāng)羅源村持續(xù)保護(hù)古祠堂、古廊橋、古戲臺(tái)等珍貴古建筑，整治人居環(huán)境，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，古韻越來越足，旅游產(chǎn)業(yè)越來越紅火……
3年來，福建省紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)幫扶46個(gè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)幫扶資金29.3億元，產(chǎn)業(yè)扶貧為建寧縣的貧困鄉(xiāng)村注入了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
機(jī)制創(chuàng)新提振干部創(chuàng)業(yè)精氣神
“我們跑的是村民的事，但村民自己都不急。”“村干部也缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，做事總是慢吞吞的。”駐村之初，對(duì)基層干部群眾存在的等靠要思想，幾位下派第一書記都看在眼里、急在心上。
鄉(xiāng)村要振興，思想脫貧是第一步。
水尾村是著名的“紅軍村”。近年來，水尾村修繕了閩贛基干游擊隊(duì)司令部、紅軍醫(yī)院、紅軍兵工廠、蘇區(qū)銀行等6個(gè)紅色遺址，但在后續(xù)保護(hù)、開發(fā)中，村民們積極性并不高。
凝聚人心靠機(jī)制。今年，在詹志勛的帶領(lǐng)下，村里引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，組建福建省閩贛紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司，采用村企合作的模式經(jīng)營(yíng)水尾紅色小鎮(zhèn)景區(qū)。為了爭(zhēng)取村民的支持，閩贛紅色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司先試運(yùn)行一個(gè)月，再召開村民代表大會(huì)，廣泛征求改進(jìn)意見。“外出打工的村民也回來了，大家積極出謀劃策，很是熱鬧。”客坊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張俊說。
經(jīng)過企業(yè)與村民的共同探索，“保底收入+利潤(rùn)分成”的分配機(jī)制受到了村民的廣泛歡迎。在該分配機(jī)制下，景區(qū)收入每年先確保村里12萬元固定利潤(rùn)后，其余部分再由村、企各分50%，確保戶戶都有分紅。同時(shí)，公司優(yōu)先聘用村民參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)并優(yōu)先采購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品。
為了提振村干部的精氣神，駐村第一書記們辦法也不少。例如，枧頭村重新制定了《村“兩委”干部管理辦法》、崗位職責(zé)等規(guī)章制度，并推行“兩委”干部集中辦公、一站式服務(wù)機(jī)制，既相互監(jiān)督促進(jìn)，又方便群眾辦事。
“村民來找我們辦事的越來越多。他們把我們當(dāng)自家人，我們也要成為他們的‘主心骨’。”羅國(guó)龍感慨說。
好作風(fēng)帶來新變化。6公里的溪枧公路“單改雙”項(xiàng)目征地涉及35戶，沒有一戶阻撓;疫情防控期間，村民嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，還有村民主動(dòng)捐贈(zèng)口罩1萬個(gè)……
帶著責(zé)任來，結(jié)下真感情。三年來，第一書記們和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钤谝黄稹⑾朐谝黄?、干在一起，建立并保持了緊密的血肉聯(lián)系，也取得了一個(gè)又一個(gè)顯著成績(jī)。2018年10月，水尾村紅色遺址群被列入第九批省級(jí)文物保護(hù)單位;2019年7月，濉溪鎮(zhèn)高峰村黨支部和客坊鄉(xiāng)水尾村黨支部雙雙被評(píng)為三明市先進(jìn)基層黨組織;2020年1月，第一書記詹志勛獲評(píng)福建省優(yōu)秀駐村第一書記;2020年6月，第一書記謝勇被評(píng)為省直機(jī)關(guān)疫情防控“最美守護(hù)者”。
脫貧是起點(diǎn)不是終點(diǎn)。今年6月，福建省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志在建寧調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，建寧是革命老區(qū)，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓老區(qū)人民過上好日子。
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